PROYECTO DE ACUERDO No. 204 DE 2006

PROYECTO DE ACUERDO No. 204 DE 2006
POR MEDIO DEL CUAL SE AUTORIZA AL ALCALDE DE MEDELLIN PARA COMPROMETER VIGENCIAS FUTURAS
ENLACES DINÁMICOS DE CONSULTA SOBRE EL TRÁMITE DEL PROYECTO

INFORME DE PONENCIA 1er. DEBATE
Informe 1
ACTA 1er. DEBATE
Acta No. 007 de 2006
INFORME DE PONENCIA 2º. DEBATE
Informe 1
ACTAS DE PLENARIA 2º. DEBATE
Acta No. 443 de 2006
ACUERDO MUNICIPAL
Acuerdo Municipal No. 20 de 2006

EL CONCEJO DE MEDELLIN
En uso de sus facultades Constitucionales y legales, y en especial las conferidas por el artículo 12 de la Ley 819 de 2003
ACUERDA
ARTICULO 1° Autorizar al Alcalde de Medellin, previo cumplimiento de los requisitos exigidos en el artículo 12 de la Ley 819 de 2003, para adquirir obligación por TRES MIL CUATROCIENTOS MILLONES ($3.400.000.000) que afecte el presupuesto de la vigencia del año 2007 para ejecutar el proyecto: BULEVAR BARRIO PRADO, enmarcado en el programa “Construcción y Consolidación de Paseos Urbanos”.
ARTICULO 2°: El presente Acuerdo rige a partir de la publicación en la Gaceta Municipal.
EXPOSICION DE MOTIVOS

La administración Municipal, en su gestión fiscal, tiende a hacer efectivos los principios de la función Administrativa consagrados en el artículo 209 de la Constitución Política de Colombia, entre los cuales destaca la Eficiencia en la destinación de los recursos y la Eficacia en el logro de resultados; principios sobre los cuales se fundamenta el control fiscal que ejerce el órgano de control.
Para lo anterior es necesario utilizar el instrumento presupuestal conocido como “VIGENCIAS FUTURAS”, reglado en el artículo 12 de la Ley 819 de 2003.
En consecuencia, se han identificado algunos planes de acción y proyectos de inversión contenidos en el Plan de Desarrollo 2004-2007 “MEDELLIN COMPROMISO DE TODA LA CIUDADANIA” – Acuerdo 03 de 004, a los cuales es procedente darles continuidad durante todo el período de Gobierno y contratar por una sola vez e integralmente el servicio, producto o proyecto necesario a satisfacer una necesidad administrativa o social, a fin no sólo de lograr economías de escala al tesoro público, sino evitar que cada año de gobierno municipal se distraiga en procesos contractuales largos y dispendiosos, y en su lugar se dedique a constatar el cumplimiento de las políticas y metas que se establecieron en el citado Plan como responsabilidad de las diferentes Unidades Administrativas del Municipio de Medellín.
El Plan de Desarrollo Municipal 2004-2007 “Medellín, Compromiso de toda la ciudadanía” busca articular un modelo de ciudad que esté basado en el Desarrollo Humano Integral para la ciudad y sus ciudadanos. En la línea 3 “Medellín, un espacio para el encuentro ciudadano”, se reconoce la necesidad de acondicionar la ciudad en función de las apuestas productivas y los requerimientos de desarrollo social. Por esta razón, y enmarcado en esta línea, se han determinado varios proyectos estratégicos a ejecutar mediante compromisos de vigencias futuras, entre los cuales se encuentra la “Construcción y Consolidación de Paseos Urbanos”, en el cual se enmarca el proyecto “Bulevar Barrio Prado”.
Por lo anterior y para cumplir con las normas la Administración Municipal debe disponer de los recursos técnicos, económicos, humanos y la logística para continuar aplicando en los años 2005 y 2006, y llevar a cabo el desarrollo, ejecución y puesta en funcionamiento del Bulevar Barrio Prado.
El proyecto Bulevar del Barrio Prado se concibe como un proyecto de espacio público enfocado ala revitalización de la calle y a la restauración de las condiciones y ambientales del barrio Prado que están íntimamente asociados a los valores patrimoniales y arquitectónicos de este sector de la ciudad.
OBJETIVOS DEL PROYECTO
Mejoramiento ambiental de la carrera Palacé como espacio público espacio público.
Mejorar la oferta infraestructura urbana.
Intervenir integralmente la Carrera Palacé como un bulevar.
Promover la recuperación urbana del barrio por medio de proyectos de mejoramiento del espacio público.

OBJETIVO GENERAL DEL PROGRAMA
El Proyecto Bulevar Barrio Prado se enmarca en el programa de Recuperación de la Calle como espacio para el encuentro ciudadano, el cual busca promover acciones para hacer e la calle el lugar de excelencia para el encuentro ciudadano, a partir de la cual se integren otros sistemas alternativos de movilidad como las ciclorrutas, paseos peatonales y corredores temáticos.
CONFORMACIÓN DEL PROYECTO
Recuperar la Carrera Palacé como eje urbano estructurante del barrio Prado a partir de sus valores históricos, ambientales y patrimoniales de forma que se le brinde mejores y mayores espacios para el peatón y se consolide la articulación del sector al centro de la ciudad y al sistema de transporte Metroplus con su nueva estación en la Calle Barranquilla con la Carrera Palacé.
ACTIVIDAD
2006
2007
Ejecución de obras físicas del Bulevar Barrio Prado
520’000.000
3.220’000.000
Interventoría obras Bulevar Barrio Prado
80’000.000
180’000.000
Costo anual proyecto
600’000.000
3.400’000.000

Teniendo presente que el proyecto de intervención en la Carrera Palacé con el Bulevar Barrio Prado, requieren de plazos de ejecución mayores al de una vigencia, se solicita autorización para vigencias futuras por valor de tres mil cuatrocientos millones ($3.400’000.000), que garanticen su ejecución total, por las siguientes consideraciones:
Garantizar la contratación integral del proyecto, de forma que permita el desarrollo total de la obras de construcción de la estructura física tanto de obra negra como de obra blanca y dotación.

Economía de escala al obtener precios de obra iguales para todo el proyecto en las distintas actividades, acordes con los volúmenes de obra a ejecutar, aplicando los principios de Eficiencia en la destinación de los recursos y la Eficacia en el logro de resultados.

Dada su complejidad del proyecto Bulevar Barrio Prado requiere de inversiones muy altas y del desarrollo de procesos previos como adquisición de predios, elaboración de estudios y diseños completos, y la realización de procesos de licitación convocatoria pública y para la construcción de la obra arquitectónica y urbanística, así como de la contratación de la interventoría y su plazo de ejecución requiere periodos mayores a un año, por lo cual es preciso garantizar la continuidad del programa y eliminar tiempos muertos entre vigencias presupuestales que paralizarían temporalmente el desarrollo de las obras, además de generar castigos del presupuesto por los cambios de vigencia fiscal.

Los beneficios urbanos del Bulevar Barrio Prado se podrán evidenciar una vez se culminen las obras en un cien por ciento, de no ser así se tendría por parte del Municipio de Medellín un proyecto inconcluso y un lucro cesante en inversiones muy significativas.

Es necesario garantizar flujos continuos de recursos económicos según la programación de inversión planteada para cada año, garantizando con ello la entrega oportuna y completa del bulevar.

Se precisa que la Administración Municipal al solicitar la presente autorización para asumir compromisos de vigencias futuras, cumple con los requisitos exigidos en el artículo 12 de la ley 819 de 2003, en especial el que precisa que los compromisos que se pretenden adquirir por esta modalidad y sus costos futuros de mantenimiento y/o administración, no exceden su capacidad de endeudamiento.
Por lo expuesto, respetuosamente solicito a la Honorable Corporación Administrativa, que previo el trámite respectivo, apruebe la presente iniciativa y me autorice hacer uso de las vigencias futuras en los términos del proyecto presentado a su consideración.
SERGIO FAJARDO VALDERRAMA HORACIO VELEZ DE BEDOUT
Alcalde Secretario de Hacienda
Medellín, compromiso de toda la ciudadanía

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